Методические рекомендации

Предоставление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2020 году (за отчетный 2019 год)

Уважаемые граждане!

Статьей 4 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусматривается равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к государственной гражданской службе Российской Федерации (далее – гражданская служба) и равные условия её прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами государственного гражданского служащего Российской Федерации.

В этой связи инвалиды (при объявлении конкурса) приглашаются для участия в конкурсных и иных оценочных процедурах для замещения должностей гражданской службы наряду с иными лицами.

При принятии решения о поступлении на гражданскую службу гражданину следует учитывать способности, которые должны позволять ему исполнять должностные обязанности, связанные с подготовкой документов на компьютере, а также общением с гражданами и коллегами по службе.

Если вам позволяет здоровье и имеется стойкое желание в поступлении на гражданскую службу, необходимо выбрать интересующую вакансию и направить документы в государственный орган.

Мы заинтересованы в профессиональных кадрах, имеющих высокую мотивацию к качественному исполнению должностных обязанностей и достижению значимых результатов.

В случае успешного прохождения конкурсной или иной оценочной процедуры и назначения на должность гражданской службы для вас будут созданы надлежащие условия труда, учитывающие состояние здоровья и направленные на обеспечение возможности реализации должностных обязанностей.

Спасибо

 за проявленный интерес к гражданской службе!

 Настоящие методические рекомендации разработаны с целью оказания методической помощи при заполнении формы представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых государственным гражданским служащим или муниципальным служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать (далее – форма, сведения, сеть «Интернет», служащий, гражданин), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. № 2867-р.

Порядок заполнения формы представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

1.1  В случае если служащим или гражданином в сети «Интернет» не размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать, форма не заполняется.

1.2  В соответствии с положениями статьи 202 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьи 151 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ и Федеральный закон № 25-ФЗ соответственно) заполненную форму обязаны представлять:

1)      граждане, претендующие на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы и государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации (далее – гражданская служба);

2)      граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы;

3)      федеральные государственные гражданские служащие;

4)      государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации;

5)      муниципальные служащие.

1.3  Форма заполняется как печатным, так и рукописным способом.

1.4  На титульном листе формы в отведенных для заполнения местах указываются:

1)      фамилия, имя и отчество лица, заполняющего форму, в именительном падеже полностью, без сокращений в соответствии   с паспортом;

2)      дата рождения, серия, номер, а также дата выдачи паспорта (посредством последовательной записи данных арабскими цифрами), а также орган, выдавший паспорт;

3)      должность, замещаемая государственным гражданским служащим или муниципальным служащим (далее – служащий) по состоянию на дату представления сведений в соответствии с приказом о назначении и служебным контрактом (трудовым договором (контрактом)) или должность гражданской службы или муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, либо группа должностей гражданской службы (муниципальной службы) в случае участия гражданина в конкурсе на включение в кадровый резерв государственного органа (органа местного самоуправления) согласно заявлению (вносится запись «претендующий на замещение «наименование должности» или «претендующий на замещение должностей «наименование группы должностей гражданской службы (муниципальной службы)»);

4) отчетный период, составляющий в соответствии с частью 1 статьи 202 Федерального закона № 79-ФЗ и частью 1 статьи 151 Федерального № 25-ФЗ для служащего календарный год, предшествующий году представления сведений, для гражданина три календарных года, предшествующих году поступления на гражданскую службу или муниципальную службу (календарный год исчисляется с 1 января по 31 декабря включительно).

1.5  При заполнении таблицы с адресами сайтов и (или) страниц сайтов в сети «Интернет» (далее – таблица) необходимо исходить из следующего.

При указании сайта или страницы сайта в таблицу вносится адрес в сети «Интернет» в соответствии с тем, как он указан в адресной строке.

1.6  Исходя из положений части 1 статьи 202 Федерального закона № 79-ФЗ и части 1 статьи 151 Федерального закона № 25-ФЗ, сайт и (или) страница сайта подлежит(-ат) отражению в таблице при соблюдении одновременно следующих условий:

1) на сайте и (или) странице сайта размещалась общедоступная информация;

2) на сайте и (или) странице сайта размещались данные, позволяющие идентифицировать личность служащего или гражданина;

3) общедоступная информация размещалась на сайте и (или) странице сайта непосредственно служащим или гражданином;

4) указанная информация размещалась на сайте и (или) странице сайта в течение отчетного периода, указанного в подпункте 4 пункта 2.2 настоящих методических рекомендаций.

1.7  Понятие общедоступной информации установлено частью 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ). Согласно указанным положениям Федерального закона № 149-ФЗ под общедоступной информацией понимаются общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. При этом отсутствие ограничения в доступе к информации предполагает возможность неограниченного круга лиц беспрепятственно получать и по своему усмотрению использовать размещенную информацию без согласия и ведома служащего или гражданина.

В этой связи адреса электронной почты, сервисов мгновенных сообщений (например, ICQ, WhatsApp, Viber, Skype), а также сайтов, связанных с приобретением товаров и услуг, не указываются при заполнении формы.

1.8  В качестве данных, позволяющих идентифицировать личность служащего или гражданина, может выступать совокупность или одно из следующих сведений: фамилия и имя, фотография, место службы (работы).

1.9  К сайтам и (или) страницам сайтов в сети «Интернет», подлежащим включению в таблицу, относятся персональные страницы сайтов социальных сетей, а также блогов, микроблогов, персональные сайты.

1.10  Образец заполнения формы прилагается 

О Б Р А З Е Ц

заполнения формы представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых государственным гражданским служащим или муниципальным служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать

Я,        Иванов Алексей Сергеевич, 16 сентября 1991 г.р.                      ,                                     

(фамилия, имя, отчество, дата рождения,

паспорт  4510 №  782477,  дата  выдачи  21.10.2012,  выдан отделением  по району Печатники ОУФМС России по гор. Москва в ВАО                                      ,

серия и номер паспорта, дата выдачи и орган, выдавший паспорт,

главный специалист-эксперт отдела кадров и государственной службы Административного департамента Минтруда России                                                                   ,

должность, замещаемая государственным гражданским служащим или муниципальным служащим,

или должность, на замещение которой претендует гражданин Российской Федерации)

сообщаю о размещении мною за отчетный период  с 1  января 2016 г. по 31  декабря 2016 г. в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» общедоступной информации1, а также данных, позволяющих меня идентифицировать:

№                                                                    Адрес сайта2 и (или) страницы сайта3   в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

1.                                                                           https://ok.ru/id1125809

2.                                                                           https://vk.com/id109078

3.                                                                           https://www.instagram.com/v.hjj

Достоверность настоящих сведений подтверждаю.

»  29  »          марта          2017 г.

_____________________________

(подпись государственного гражданского служащего или муниципального служащего, гражданина Российской Федерации, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы)

____________________________________________________________

(Ф.И.О. и подпись лица, принявшего сведения)

___________________

1  В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.

2  В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» — совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в  информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет».

3  В соответствии с пунктом 14 статьи 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» страница сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» — часть сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

_____________

I. Выписка из Закона Республики Дагестан от 12 октября 2005 г. № 32
«О государственной гражданской службе Республики Дагестан»

Статья 19. Право поступления на гражданскую службу

 

1. На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и настоящим Законом.

 

Статья 20. Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу

 

1. Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.

2. Конкурс не проводится:

при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)»;

при заключении срочного служебного контракта;

при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 26, частью 1 статьи 29 и частью 7 статьи 58.1 настоящего Закона;

при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.

 

3. Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утвержденному нормативным актом государственного органа.

4. По решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

5. Претенденту на замещение должности гражданской службы может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными федеральными законами и настоящим Законом для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

6. Претендент на замещение должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и настоящим Законом.

7. Для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы правовым актом соответствующего государственного органа образуется конкурсная комиссия.

8. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов — специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

8.1. В состав конкурсной комиссии в органе исполнительной власти Республики Дагестан, при котором в соответствии со статьей 19 Закона Республики Дагестан от 17 октября 2006 года N 48 «Об Общественной палате Республики Дагестан» образован общественный совет, наряду с лицами, указанными в части 8 настоящей статьи, включаются представители указанного общественного совета. Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

9. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

10. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

11. Претендент на замещение должности гражданской службы вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и настоящим Законом.

12. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы проводится в соответствии с положением, утвержденным Президентом Российской Федерации.

Статья 23.1. Предельный возраст пребывания на гражданской службе

1. Предельный возраст пребывания на гражданской службе — 60 лет.

Статья 14. Ограничения, связанные с гражданской службой

 

1. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Прохождение диспансеризации, определение перечня таких заболеваний и формы заключения медицинской организации осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;

7) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;

9) непредставления сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу;

10) утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами и настоящим Законом.

11) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

2. Иные ограничения, связанные с поступлением на гражданскую службу и ее прохождением, за исключением ограничений, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются федеральными законами.

 

II. Перечень документов, регулирующих поступление граждан на государственную гражданскую службу:

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Указ Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 г. № 112
«О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»

Закон Республики Дагестан от 12 октября 2005 г. № 32 «О государственной гражданской службе Республики Дагестан»

Выписка из Закона Республики Дагестан от 12 октября 2005 г. № 32

«О государственной гражданской службе Республики Дагестан»

 

Статья 10. Квалификационные требования к должностям гражданской службы

 

1. В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

 

2. Квалификационные требования к должностям гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы.

 

3. В число квалификационных требований к должностям гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» всех групп должностей гражданской службы, а также категории «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп должностей гражданской службы входит наличие высшего образования.

 

4. В число квалификационных требований к должностям гражданской службы категории «обеспечивающие специалисты» старшей и младшей групп должностей гражданской службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

 

5. К стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки для гражданских служащих устанавливаются дифференцированно по группам должностей гражданской службы следующие квалификационные требования:

1) высшие должности гражданской службы — стаж гражданской службы не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

2) главные должности гражданской службы — стаж гражданской службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

3) ведущие должности гражданской службы — стаж гражданской службы не менее одного года или стаж работы по специальности не менее двух лет;

 

4) старшие и младшие должности гражданской службы — без предъявления требований к стажу.

 

Стаж гражданской службы, дающий право на замещение должностей гражданской службы, определяется в соответствии с порядком исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации и зачета в него иных периодов замещения должностей, утвержденным Президентом Российской Федерации.

 

5.1. Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу гражданской службы или стажу работы по специальности для замещения ведущих должностей гражданской службы — не менее одного года стажа гражданской службы или стажа работы по специальности.

 

6. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным актом государственного органа с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент гражданского служащего (далее — должностной регламент).

База данных лучших практик применения кадровых технологий на государственной службе

С целью выявления наиболее эффективных методов и технологий кадровой работы, а также обмена опытом по их внедрению Минтрудом России совместно с экспертами отобраны лучшие кадровые практики федеральных министерств и ведомств, представленные в рамках дополнительной профессиональной программы «Вопросы внедрения новых кадровых технологий на государственной службе», реализованной в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ с 25 ноября по 6 декабря 2013 года.

Конкурс лучших практик был проведен по следующим номинациям:

В конкурсе приняло участие 22 федеральных государственных органа.

При определении победителей конкурса были использованы следующие критерии:

  • актуальность и соответствие кадровой технологии целям и задачам современного этапа развития государственной службы;
  • новизна кадровой технологии в приложении к отечественному опыту использования на государственной службе;
  • качество методических и нормативных документов;
  • автоматизация кадровой технологии (если необходимо для технологии) в целях ее внедрения на практике либо наличие технического задания в целях ее автоматизации и внедрения;
  • эффективность внедрения кадровой технологии в федеральном государственном органе (в том числе на основании данных об уровне удовлетворенности целевой аудитории данной технологией) либо экспертная оценка эффективности разработанной, но не внедренной кадровой технологии;
  • устная защита кадровой практики.

По результатам конкурса лучших кадровых практик применения кадровых технологий на государственной службе создана база данных лучших отечественных кадровых технологий на государственной службе.

 

Скачать:
Заявка для участия в конкурсе лучших кадровых практик 2014 г.(.xlsx, 14 Кб) 

В целях реализации мероприятий по внедрению новых принципов кадровой политики в систему государственной службы, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601, и разработанным в его развитие Планом выполнения мероприятий по внедрению в 2012 – 2016 годах новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, утвержденным в Правительстве Российской Федерации 1 октября 2012 г. (далее – План), Минтрудом России в отдельных федеральных государственных органах проведены пилотные проекты по апробации и внедрению в работу кадровых служб государственных органов современных кадровых технологий и инструментов:

прием в электронном виде документов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и проведение первичного квалификационного отбора кандидатов в дистанционном формате с идентификацией личности гражданина, подавшего документы и заполнившего квалификационный тест;
формирование института наставничества, способствующего карьерному росту государственных гражданских служащих;
установление квалификационных требований к профилю образования, знаниям и навыкам;
внедрение системы комплексной оценки деятельности государственных гражданских служащих, в том числе общественной оценки по отдельным должностям государственной гражданской службы

В реализации пилотных проектов приняли участие 26 федеральных государственных органов.

На основе апробированных федеральными государственными органами – участниками пилотных проектов современных подходов к управлению персоналом разработан практикоориентированный инструментарий по внедрению апробированных технологий и методов кадровой работы в деятельность государственных органов, в том числе, с несением соответствующих изменений в нормативную базу, регламентирующую ведение государственными органами кадровой работы в настоящее время.

 

Скачать:
Методический инструментарий по организации отбора кадров на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы (.doc, 1.18 Мб)Методический инструментарий по установлению квалификационных требований к должностям гражданской службы(.docx, 221 Кб)
Методический инструментарий по внедрению системы комплексной оценки государственных гражданских служащих(.docx, 3.24 Мб)Методический инструментарий по применению наставничества на государственной гражданской службе(.doc, 655 Кб)